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北京查违法违规用地将产生威慑

2006年10月13日07:46   来源：西本资讯
摘要：

　　房地产研究人士昨日指出，北京市正在进行的违法违规用地清查行动，将对房地产企业产生一定的震慑作用，有利于行业回归健康的发展方向。

　　据了解，北京市监察局、国土局正在对北京土地违法违规问题进行清理，要求严肃查处一批重大典型案件，对非法批地和暗中支持、纵容、默认导致土地被违法占用的国家机关工作人员，特别是领导干部，要依法追究责任。同时北京市国土局相关负责人表示，近期将公布一批土地违法案件。

　　一位不愿透露姓名的房地产研究者指出，此举对应着国土资源部将从10月份开始的全国性土地违规清查活动。此次清查将直接问责地方政府一把手乃至省部级官员，并追究土地违法行为的刑事责任。

　　这位人士指出，对土地供应政策进行严格管理是政府一贯基调，但是在房地产企业那里却一直波澜不惊，根本的原因在于没有彻底地贯彻政策。如果此次果然能够采取严格的执行措施，将是对部分房地产企业的震慑。

　　据统计，一些城市的违法用地面积占新增建设用地面积的50%，有的甚至高达90%以上。数据显示，今年前5个月，国土资源系统共立案土地违法案件25153起，与去年同期基本持平；涉及土地面积达到12241.7公顷，同比上升了近20%。

　　2004年8月31日之前，部分地区的土地使用权转让采取“协议地价”方式，以地方政府和开发商共同协商的价格转让土地使用权。这种体制炮制出若干“土地爷”权力“寻租”的事例。所以，国土资源部出台《关于对经营性土地拍卖挂牌转让情况监察情况的通知》，要求从2004年8月31日起，所有经营性土地一律挂牌公开拍卖，不得以特殊原因为借口继续实行私下交易，并由公众监督。这一天被当作中国土地使用规范化、公开化的标志，俗称“831大限”。

　　国信证券房地产研究员方焱指出：“虽然‘大限’后土地公开挂牌，还是有一些房地产企业能够凭借‘私底下做的工作’拿到低价地块。据我了解，有的开发商不到20万元就能拿到一亩地，竟然是正常市场价的五分之一左右。这样低的成交价格的背后显然酝酿某些不正常的交易。”

　　一些研究者对严控土地之后的房价上涨表示了担忧。银河证券房地产研究员丁文表示，今年北京市商品房价格涨势非常凶猛，其中一个原因在于去年供应的地块较少，导致今年新开工项目减少，在售楼盘价格上升。

　　“北京市政府放出这样一个信号，表明要严格控制土地，那么短期内现有已建和在建楼盘会成为稀缺商品，价格必然上涨；而房产商会利用人们长期的心理预期，宣称土地成本增加，房价上涨是理所应当。”丁文说，“所以，政府在治理土地违规的同时，还要调整土地供应结构，增加优先保证的普通商品住房和经济适用住房用地，达到平抑整体房价的目的。”来源：中国证券报

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