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明年宏观调控可能更为倚重财政政策

2006年11月27日10:17   来源：西本资讯
摘要：

    在2006年的宏观调控中，引人注目的是货币政策的采用。除了频繁的窗口指导，中国央行不仅连续3次提高法定存款准备金率和两次加息，而且创新发放了2500亿元人民币“定向票据”给商业银行。在央行的上述系列组合拳下，宏观调控收到成效。

    不过问题依然严重，今年1月至10月，中国贸易顺差累计达到1336.2亿美元，而去年全年仅为将近1020亿美元。另一方面，地方政府仍有较强烈的投资冲动，投资增速和贷款增幅依然存在反弹的压力。专家预测，明年的调控会从依赖货币政策向倚重财政政策转变。在降低出口退税政策的同时，减少对能源、商品的进口税，以期降低贸易不平衡，包括：限制对煤炭等能源物资和高污染物资的出口；对一些特定商品取消出口退税；取消进口控制政策，推动对机器设备和技术的进口；逐步取消早期对低附加值和劳动密集型产业投资的优惠政策；加强环境保护费用；提高最低工资标准和强化社会责任等等。

    德意志银行的马骏表示：“国企向政府派发股利的计划可能在明年实施。这将进一步提高政府的财政收入，继而增加政府的经常性开支。由于中国政府的消费倾向高于家庭，这种结构性转变将令总体消费占GDP的百分比得以提升。”另一方面，中国政府会出于“构建和谐社会”的考虑，在明年的预算中大幅增加教育、医疗和社会保障方面的财政开支。

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