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《金融机构破产条例》正在酝酿

2006年12月18日10:55   来源：西本资讯
摘要：

    多年前，央行前行长在行长办公会上讨论金融机构退出问题时，对资质不良的金融机构作过这样的描述：“一屋子人，面盖手帕。揭开手帕，只见死人。再揭开一些，还是只见死人。于是不敢再揭手帕，因为知道没有办法埋葬那么多死人，揭开了就盖不上了。”

    海南发展银行是中国金融史上第一家、也是唯一一家被行政机关关闭的银行机构。成立不到3年，1998年海发行即被关闭，并进入清算阶段。不过，这个清算期实在有点长——已历时8年多。而且，至今其遗留问题仍未得到解决。

    据《财经时报》报道，《金融机构破产条例》正在酝酿，有望在2007年起草、通过。这意味着，类似海南发展银行清算程序走了8年都未走完的故事将能划上句号。

    据了解，《条例》将解决九大问题，其中，在金融机构破产后的财产分配上，将优先考虑个人储蓄存款。据悉，即将起草的《条例》要解决九个问题。分别是：界定“金融机构”的具体含义，并应考虑将外资金融机构纳入视野范围；除《破产法》规定的金融监管部门可以提出破产申请外，可考虑让债权人和金融机构自身也能提出破产申请；建议扩大前置程序的范围；严格管理人管理；维护金融机构债权；鼓励金融机构重整，尽量避免破产；细化金融机构财产变现规定；破产财产分配上，优先考虑个人储蓄存款；设立投资者保护基金，建立存款保险、证券投资者保护基金、投保者保护基金和期货投资者保护基金等。

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