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政策性业务可能从国开行彻底剥离出来

2007年01月09日10:32   来源：西本资讯
摘要：

    酝酿多年但一直未破题的政策性金融体制改革，可能会成为2007年金融业改革的重头戏。有权威人士说，目前的考虑是将开发行定义为商业银行，按照商业化金融机构进行监管，重点拓展中长期信用市场，其有限的一点政策性业务可以采取单独核算。

    专家称，对政策性业务单独核算，就是此前讨论过的专项账户管理，即对政策性项目建立国家账户，对非政策性项目建立银行账户。国家账户实行项目专项管理、单独核算，必要时可封闭运行，提供财政补贴或其他形式的支持，银行账户则实行风险自担。对两个账户资本金的补充也应按不同标准执行。

    更有知情人士透露，正在酝酿的改革方案，甚至考虑将政策性业务从开发行彻底剥离出来，由国家相关部门，如财政部，根据需要，向包括工、农、中、建、开在内的各家商业银行招标，国家给予一定的贴息。对于竞标成功的商业银行，国家将在利率、不良贷款处置等方面对该笔业务给予一定的政策优惠。同样的改革思路也出现在中国出口信用保险公司身上。

    知情人士透露，中国出口信用保险公司将重新定义为从事出口信用保险业务的国有独资商业性保险公司，并根据国家授权代理经营政策性出口信用保险业务，从而将其政策性业务和商业性分开。政策性业务由财政兜底，商业性业务自负盈亏。另外，消息人士透露，农发行和进出口行改革的方向基本是：农发行作为农村金融的主体，扩大其发展规模和业务范围；进出口行基本可按照目前的政策性业务进行运营。

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