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十一五铁路基建投资规模空前
2007年04月18日07:31 来源:西本资讯
铁道部发展计划司副司长张建平昨天在“2007中国国际煤炭会”上透露,我国正在研究设立铁路产业投资基金,拟吸纳保险与社保资金。此外,为解决铁路投资不足问题,中国还将大力发展合资铁路,加大中央财政对铁路的投入。
“十一五”铁路建设规模之大、标准之高,是中国铁路发展史上从未有过的。按照中央批准的规划,“十一五”铁路拟建设新线17000公里,其中客运专线7000公里;既有线增建二线8000公里,既有线电气化改造15000公里。2010年全国铁路营业里程达到9万公里以上,复线和电气化比例分别达到45%以上。
国泰君安证券研究所张锦灿认为,铁路投资是未来五年基建投资最为闪光的一块,它规模大,将建成新线近1.7万公里,相当于“八五”、“九五”和“十五”总和的1.3倍,如此规模不仅在中国铁路史上空前,在世界铁路史上也属罕见。
专家预计,“十一五”期间,铁路基建总投资1万亿至2万亿元,超过“十五”建设投资规模的4倍,年均达1100多亿元。而2003年铁路基本建设投资总额仅为490.46亿元。
为了筹集资金,我国打破严格的投融资管制束缚,确立了铁路投融资体制改革总体思路,“政府主导、多元化投资、市场化运作” 。张建平透露了当前解决铁路投资不足的四个方向:一、大力发展合资铁路,促进主体多元化;二、推进股份制改革,以存量资产控增量资产;三、研究设立铁路产业投资基金,吸纳保险、社保资金;四、加大中央财政对铁路的投入。
产业投资基金是指所募集资金用于投资产业发展的基金。产业投资基金在中国尚属新鲜事物。2006年12月,中国首只产业投资基金渤海产业投资基金在天津正式设立。
我国已经尝试保险资金投资铁路。2006年8月,在中国保监会的积极协调下,铁道部正式就京沪高速铁路项目向保险企业进行推介,并原则同意保险资金可分年度对该项目进行投资,投资总额为800亿元。来源:上海证券报
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