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廉租房短缺在于现有渠道资金利用不足

2007年06月05日08:56   来源：西本资讯
摘要：

    新干线讯：自进入有“民生年”之称的2007年，有关廉租房的话题不断升温，全国上下普遍关注。但是，目前全国各地的廉租房建设进展并不平衡，其中资金匮乏或不到位、缺乏有效的管理机制是主要原因。财政部综合司住房土地处处长陈怡芳介绍说，全国共有收入和住房困难的“双困”家庭110万户。

    目前“全国人均住房面积在10平方米以下的低保家庭有400万户，低收入家庭有988万户”的口径偏大，原因在于没有按照收入和住房困难两个标准来同时衡量某户是否属于廉租房保障对象。需要指出的是，110万低保家庭这个数字是全国各地汇总的结果，而各地目前制定的低收入户以及住房困难户标准并不一致。去年5月份，财政部曾经发文要求，通过住房公积金增值收益、土地出让金净收益的一定比例和财政预算内拨款这三个主要渠道，为廉租房建设筹集资金。

    相关法律规定，住房公积金增值收益必须首先用于廉租房建设。国务院也明确要求，将土地出让金净收益的5%左右用于廉租房建设。然而，据建设部统计，2006年，全国住房公积金增值收益计提100亿元左右，但实际用于廉租房建设的只有20亿元，其余部分滞留在公积金中心，部分在当地财政部门。

    从土地出让金净收益来看，如果按照5%左右的比例计提，全国应该可以安排约135亿元用于廉租房建设，但是实际只安排了3亿元，130多亿元没有投入。陈怡芳认为，如果上述渠道的资金得到充分利用的话，就目前廉租房建设来说，应该不会存在缺口。所以，对于廉租房建设来说，目前主要不是财政投入不足，而是现有渠道资金利用不足的问题。

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