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政策性银行的商业化改革还存在重大变数

2007年07月02日07:50   来源：西本资讯
摘要：

    新干线讯：国内政策性银行的商业化改革，是今年国内银行改革既定任务之一，其中的重头戏是国家开发银行的商业化改革。不过，

    分析师在今年5月14日的《每日金融》简报曾提出，国内政策性银行的商业化改革并不用着急，基本理由是：中国现在并不缺商业银行，相反，政策性银行的用处还很大，在很多体现国家意志的金融行为中，政策性银行都扮演着重要角色。当时我们的判断是，政策性银行的商业化过程可能十分漫长。据《经济观察报》最新披露，原定6月底之前上报国务院的国家开发银行改革方案已经延后。按原定计划，国开行的改革方案将在6月底之前上报国务院，并于年内启动股份制改革，该行甚至已经开始考虑上市议题。但是，改革方案主要制定方之一的中央银行推迟了改革方案出台的时间表。

    知情人士称：“很可能今年只是形成方案，以股份制改革为标志的商业化改革明年才会启动。”这种变化，实际上反映了对政策性银行改革还存在不同思路。按照中央银行的思路，国开行改革应当是政策性银行的商业化改革。原央行研究局副局长、现央行国际司副司长张涛认为，政策性银行不宜选择纯商业性银行的改革思路。改革后的国开行应当服务于提高经济增长质量和效益、提高自主创新能力、支持“走出去”战略、参与国际石油、天然气、矿产品等战略性资源开发的国家目标，要实现这一目标，“需要有政府背景的金融机构，专门提供中长期信贷和其他金融服务”。

    不过，国开行的出资人则认为，国开行的改革没有中间路线——或者依然是政策性银行，或者直接改制为商业银行。这种分歧和当前国内金融改革的形势，可能意味着政策性银行的商业化改革，还存在重大变数。

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