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新增用地:每两起就有一起不合法

2007年09月27日08:25   来源：西本资讯
摘要：

    据第七次全国利用卫星遥感技术监测的90个城市图斑初核统计，2005年10月至2006年10月，新增建设用地图斑中，除重点项目外未能提供合法用地手续的1.3万宗，涉及土地面积约24万亩，占新增建设用地的比例分别为51%和22%。国土资源部执法局局长张新宝26日说，在这90个城市中，有11个城市违法用地的面积超过了1万亩，其中很多是中等城市；有17个城市违法用地宗数占新增建设用地宗数的比例在80%以上；有8个城市违法用地占新增建设用地面积的比例在80%以上。

    这组数据足以说明，土地违法并未得到有效遏制，土地执法形势依然严峻。张新宝说，经过多年的整治，还会呈现如此严峻的局面，主要有三方面原因。

    一是导致土地违法行为出现反弹的可能性依然存在。客观上，我国特殊国情决定了土地供需的矛盾将长期存在。主观上，受现行干部考核制度和财税体制的制约，地方政府发展经济的热情与保护资源、严格执法和切实维护群众利益之间的矛盾，仍将十分突出。

    二是以需求主导供地的模式仍未转变。现在主流用地模式仍是“土地围绕项目转”。地方党委、政府领导热衷于招商引资的局面不改变，以土地供应引导需求、调整固定资产投资的作用就难以发挥。

    三是对违法违规行为查处普遍偏轻、不到位，产生了极大的负面效应。

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