【《财经网》专稿/记者 陈中小路】房地产市场的持续低迷导致上海投资出现下降，过去长期拉动上海经济持续增长的房地产业，目前在经济发展中处于拖后腿的位置。

    上海市有关部门近期编写的报告显示，1月-10月上海市新建商品房销售面积同比下降40.4%，其中新建住宅销售面积同比下降43.5%。二手房交易面积同比下降22.1%。10月末新建商品房住宅空置面积环比上升10%，比年初上升19.7%。

    同期，上海全社会固定资产投资同比增长仅5.6%，远低于同期全国27.2%的水平，扣除投资品价格上涨因素，实际增长也远远低于2007年同期水平。

    从投资的内部结构来看，2008年1月-10月房地产开发投资增长仅3.6%，其中住宅投资增长仅1.3%。如果扣除价格上涨因素，增长几乎为零。而房地产开发投资占全社会固定资产投资的比重超过30%。

    “房地产投资的下降是构成投资增幅回落的重要因素之一。而投资的增长直接影响到国民经济的发展。”一位政府决策专家如是说。

    根据上海市统计局的口径，仅2008年上半年上海市狭义房地产业对全市经济增长贡献率为负数，导致GDP少增长了0.4%。上述专家认为，“最重要的是还牵制了当前上海应对金融危机冲击的努力。”

    针对地产低迷，上海于2008年10月23日和12月27日两次结合中央政府的房地产新政推出地方对接政策，采取贷款优惠、税费调整等方式，并且动用国企直接入市大量购入商品房等手段，以拉动房地产市场交易。

    但最新统计数据显示，尽管11月-12月上海新建商品住房和二手住房交易量有了大幅环比增长，但较前两年同期水平而言，仍有很大差距。以11月为例，当月新建住房成交量只有2006年同期的36%和2007年同期的55%。

    1月13日，上海市政协下发给政协委员的一份《关于2008年-2009年上海房地产发展的基本判断》（下称《判断》）分析预期了2009年上海房地产市场可能出现的问题。

    其一，“年关”可能不好过。一般来说，每年岁末开发商与上下游产业链之间，都会进行财务结算，银行也要在年初重新核定新一年贷款额度。《判断》称，如果年初市场销售依然低迷，资金回笼仍然无望，那有可能出现工程款支付困难等问题。而据《财经》记者了解，目前上海已有部分中小开发商出现了上述问题。

    其次，“春荒”可能出现。《判断》认为，当下的严冬和春节长假，本来就是传统的房地产交易淡季，任何政策措施都无法引导楼市有热烈反应。继而房地产开发企业资金链的断裂最可能出现在今年春季。因此，资金的“春荒”将会普遍存在，而外资、大企业并购以及银行“开闸放水”，现在都显渺茫。

    统计数据显示，2008年上半年上海房地产开发企业资金到位同比减少8.4%，国内贷款减少3.1%，自筹资金减少2.6%，包括定金和预付款在内的其他资金减少15.3%。而这些数据在下半年还在继续恶化。

    此外，《判断》称，还必须防止2009年夏天的“低迷传导”。据其预计，2009年初数月内，房地产销售难以完全摆脱低迷状况，而且受全球金融风暴以及宏观经济形势、证券市场表现等多重因素影响，居民消费会更加慎重，看跌预期可能更高，即使房价下降也难以提升销量。

    《判断》预测，上述因素将对冲两次政策的利好。在经济危机背景下，在假设中央和上海都没有新政策推出的前提下，预计2009年上海市房地产各项指标虽然会有所好转，但仍可能保持较低位置。