【第一财经日报 刘展超】虽然第三轮中央投资下发的具体方案尚未出炉，但对于已经下发的两轮2300亿元中央新增投资，中央已派出专门的检查组，要求地方加快开工速度。

    2000亿元地方债纳入检查重点

    为了督察4万亿投资的落实，这已经是中央第二次派出检查组。去年11月，中央组建了24个检查组，分赴各地监督检查。

    CBN记者获悉，从3月底至4月末，20余个中央扩内需促增长政策落实检查组，又开始奔赴各地，进行为期约1个月的“全过程检查”。检查组一般由中纪委驻各部委纪检组长带队。

    新一轮检查的重点在于，对第一轮1000亿元投资项目进行抽查，保证今年中央新增1300亿元投资项目尽快启动，检查地方配套资金是否及时、足额到位。同时，落实2000亿元地方债券，也成为检查的一个重要方面。

    中央检查组第15组组长、中央纪委驻文化部纪检组长李洪峰近日在广东透露，第二轮检查工作的主要任务是要抓好“六查”，即“查开工、查投向、查程序、查内容、查资金、查管理”。

    对于地方债，李洪峰表示，地方债项目的安排要确保投向，要列入政府预算，要制定还本付息的办法，要切实防范风险。

    地方设定项目开工最后时限

    4万亿元投资计划刚一亮相，地方政府一度掀起分享投资蛋糕的热潮。但资金分配落定后，一些地方反而因为配套资金等原因导致项目开工较为缓慢。

    如在湖北，去年12月和今年2月，中央投资7亿元，紧急下拨给湖北省62个拉动内需的污水和垃圾设施建设项目，但截至目前，4个污水处理项目和10个垃圾处理项目尚未开工。

    湖北省建设厅、省发改委本月18日联合发出通报，对上述14个尚未开工的项目点名批评。

    对按兵不动、行动迟缓或不出成效的项目，湖北将“视情况收回投资并追究相关人员责任”。

    对此，中央政府也有所警示。国务院总理温家宝4月15日主持召开国务院常务会议，要求当前要抓紧推进前两批已下达项目投资建设。

    湖北省政府近日召开会议，为全省新增中央投资项目敲定最后时限，要求2008年新增中央投资项目，4月底前必须完成60%左右的投资工作量；2009年新增的，5月底前必须全面开工建设，并形成一定的投资工作量。

    民间投资亟待带动

    对于为何加快开工，湖北省常务副省长李宪生道出了部分缘由：“新增中央投资项目都有时间要求，只有在规定时间，达到相应的投资强度，如期发挥效应，才能真正发挥保增长的作用。”

    这也显示，在外需尚未好转的形势下，见效快的投资正成为中国近期保增长的主导力量。根据官方数据，在一季度的GDP增幅中，投资贡献了2.0个百分点，外需的拉动则是负0.2个百分点。

    统计数据也显示，中国的投资已经率先恢复，一季度全社会固定资产投资为28129亿元，同比增长28.8%，其中新开工项目计划总投资同比增长87.7%。

    对于投资的现状与前景，渣打银行中国区研究主管王志浩近日在一次学术会议上认为，一般地说，投资增加往往要增加进口设备，但中国的机械设备进口3月份下降了25%左右，或许可以解释为民营企业投资尚未回升。

    “1998、1999年私人投资急剧下降，投资主要由政府主导，随着经济的逐步回暖，私人投资也逐步复苏，但目前我们尚未看到民营企业投资企稳的迹象。”王志浩称。