保增长之年，北京的土地创收神话正在延续。
 
　　在17日举行的“2009中国房山长阳城市建设模式研讨会”上，一位北京市政府相关人士透露，北京最新的土地储备销售已经达到800亿元，而且预计年内还要推出多块“受关注”的土地。

　　2008年，北京土地出让总金额达到了创纪录的503亿元。毫无疑问，今年将在去年的基础上实现大幅增长。而按照9月份业界的预期，北京全年的土地收入约在700亿元左右。

　　长阳——一乡镇卖地70亿

　　此次研讨会之所以敢于打出“长阳模式”的口号，原因在于地处北京南五环外的房山区长阳镇在短短一个月内，接连拍卖出了三块高价土地，一举收获近70亿元，为业界所惊诧。

　　据官方数据，今年前三季度，房山区财政收入完成20亿元，同比增长15.4%。其中，一般预算收入完成16.5亿元，同比增长30.5%，完成年度预算任务的88.2%。

　　北京市规划委副主任夏林茂表示，今年北京市的土地储备在供地的过程中，朝阳区的几块土地卖出了天价，除此之外长阳目前也是将近70个亿，“一个乡镇的土地卖到70个亿，非常令人惊喜。”

　　这三块地，两块被中粮和万科的合资公司以51.3亿元的代价拍下，另一家则是国字头房地产企业北京城建，拿地成本为15.1亿元。

　　其中，万科在房山拍得的两幅地块，成交价分别比挂牌价溢价162.6%和108.4%，折合楼面地价分别为6470元/平方米和5726元/平方米。房山地王由此诞生，而周边房价也不过8000元/平方米左右。

　　为扩大内需、实现GDP9%的增长目标，北京曾在年初提出了1000亿元的土地储备开发投资计划。北京市房山区副区长吴会杰透露，房山区在其中获得了117亿元资金，其中大部分投入到了长阳镇，整理土地25幅，今年年底前还将继续推出几块土地，预计体量超过100万平方米。

　　经验或上报国务院

　　今年夏天，北京广渠门外10号地，广渠路15号地，因为地理位置极佳而拍出了天价，而长阳镇的土地为何也“高价”？

　　长阳镇镇长齐文东称，长阳镇2006年启动土地一级开发的时候，当时长阳镇刚刚摘掉行洪区的帽子。地处北京西南五环外，进城需要走高速公路收费站，长阳镇开发建设相对滞后，几乎没有开发商当时看好这块土地。

　　要想土地升值，周边基建需做好，但要搞城镇建设，又需筹集资金，为此房山区决定在长阳镇搞一个“投融资规划”，即将市政、公共设施的建设和村庄合并搬迁等多项成本折算分摊到可以出让的土地中，随后通过卖出土地来回收前期的建设成本。

　　北京大岳咨询有限公司于2006年开始负责为长阳镇编制投融资规划，该公司高级经理彭松介绍，投融资规划给长阳镇土地升值带来的作用明显。当时在做规划之前，当地土地一亩连100万元都卖不到，而实行了投融资规划之后的长阳镇土地，第一块土地就卖出了每亩1000万元以上。

　　齐文东也认为，从经济效益来讲，政府从土地开发中获得的最直接收益就是土地的增值收益。从社会收益来讲，政府收益增加，公共服务产品的供应有了保障，为城市建设发展积累了资金。

　　“随着轨道交通和基础设施的完善，如今长阳镇地块已经成了香饽饽。政府不需要推介，万达、碧桂园、万科等国内说得上名字的企业，几乎都在当地考察过，而且都在排队拿地。”齐文东称。

　　房山区区长祁红也透露，房山轻轨线明年年底就要通车，京石第二高速要在2010年底之前建成，房山已与北京市中心城市建起了多条现代化道路网络。

　　中国系统工程学会理事长陈光亚透露，中国工程系统协会正在准备资料，将长阳模式运用于城市开发和建设领域的典型案例上报国务院。

　　不过，也有业内人士认为，长阳投融资规划的成功也要归功于当前土地市场的火爆，得以让土地出让能够顺利拍出高价，一旦市场转向，就需要经受考验。（第一财经日报）