对于从业者而言，钢铁业的冬天似乎刚刚开始。针对行业困境，工业和信息化部副部长苏波昨日(18日)在第八届中国国际钢铁大会上表示，将严格把关钢铁新建产能的核准，建立钢铁工业产能预警机制，希望从2013年到2017年年底，压缩钢铁产能8000万吨以上，使产能利用率达到合理水平。

而在加快化解产能过剩的同时，钢企已开启品种优化和业务转型。业内人士认为，市场和环保压力正在倒逼钢企转型升级，行业将进入以兼并重组为特征的结构调整期。

目前，粗钢产量仍在高位，需求却越来越弱，供需基本面依然失衡。实际上，上海、北京等多地的吨价一周下跌10元至90元。在上海市场上，因心态偏弱，加之需求不佳的影响，钢价持续下行，即使临近周末，报价还在走低。短期内建筑钢价估计还会呈现继续偏弱运行的态势。

在板材市场上，价格总体也是呈现下跌状态。热轧板卷市场弱势盘整，杭州、南京等多个地区吨价一周下调10元至60元，而上海及重庆等少数地区却出现微弱的反弹。据市场内的人士观察，就算报价略有反弹的上海市场，下游的实际采购量也未见显著的增加。

随着期货价格的走弱，下游需求的支撑不力，报价难有进一步上涨，临近周末，主流价格的底部甚至出现下移。中厚板市场也是弱势盘整，上海、杭州等地吨价一周下跌10至40元，关键问题也是销售不佳。只要没有重大利好消息出现，钢市难以摆脱弱势的格局。

需要指出的是，铁矿石市场已基本失去了畸高运行的底气。

据“西本新干线”的最新报告，在国产矿市场上，河北地区铁精粉价格继续小幅下跌，吨价周跌幅在10至30元，市场成交十分清淡，市场心态普遍悲观。进口矿价在一轮急跌之后小幅反弹，目前62%品位普氏铁矿石指数收在每吨103.25美元的价位上，一周仅上涨0.5美元。目前进口矿市主要以消耗库存为主，矿价持续盘整。

对此，相关机构分析人员认为，最新统计数据显示，4月份国内粗钢日均产量较上个月增长1.26%，再创历史新高。钢铁需求并未好转，加之资金面的压力，钢价只能弱势调整。

不仅如此，喜欢有钱人的银行亦开始“逃跑”了。

据证券时报网报道，最近因为银行抽贷而使钢企陷入困境的新闻屡有发生，今年3月份，因被银行抽贷数十亿元，海鑫钢铁陷入危机，一度有破产清算风言传出。最近，位于天津大邱庄的一家大型钢铁企业停产，原因是亏损和银行抽贷，当地政府出面与银监金融系统沟通以便协调解决资金问题。

全国中小冶金企业商会名誉会长赵喜子近日在唐山举行的一个钢铁产业论坛上表示，银行业今年开始从钢铁行业(行情 专区)抽贷至少1400亿元，同时还上浮利息。在唐山，很多钢厂之所以坚持生产，是因为“一旦停产银行就跑过来要贷款”。

更加值得玩味的是，银行抽贷在全国钢铁产业中是普遍现象。

赵喜子表示，目前钢铁企业负债约3万亿元，其中一半是银行贷款，今年开始银行已抽贷10%，所以至少抽贷了1400亿元。赵喜子“银行抽贷10%”的说法亦得到业内人士的印证，安徽贤首物资有限公司总经理刘恩三表示，“比较熟悉的银行续贷也比较困难，他们会拖着不办，即使续贷也会减少10%，不熟的银行就不可能给你贷款。”

在银行抽贷同时，贷款利率也在提升，原来国有企业按基准利率下浮若干点的优惠政策被取消，变为上浮若干点，而民企贷款利率则继续提高，使得一季度钢铁企业财务费用提升了22%。赵喜子表示：“抽贷和提高利率使得一些企业资金链断裂，没有断裂的也面临断裂危险。”

在赵喜子看来，银行抽贷并不是因为银行缺钱，而是因为上层政策。钢铁企业负债率平均已高达70%，应收账款和存货都在不断提高，账面利润主要靠降低折旧和变卖资产等，在这种情况下，银行贷款就是企业的救命稻草，一旦银行抽贷，企业必死。

此外，赵喜子透露，目前有关部门正在做钢铁企业合规登记和违规项目重新审查，规定2010年产能1000万吨以下不予合规登记，仅此就涉及6000万吨产能，2005年以后违规建设产能需要重新审查，未通过审查的需要关停，涉及2亿吨产能。

“违规产能报审工作正在进行，合规登记第三批也正在审查，估计绝大多数能通过，有少数企业通不过。”今年下半年不予合规登记的企业将采取差别水电价，不予贷款。这些企业大多是民营企业，面临关门危险。赵喜子希望化解落后产能不要搞“压小保大”，也不要搞“国进民退”。

唐山一位钢厂办公室主任表示，照现在这种市场情况，不用政府控制产能，企业自己就关门了。2012年，银行控制钢贸风险，迄今，钢贸危机尚未被完全消化。上个月银监会又让银行摸查铁矿石融资情况。种种迹象表明，银行业不想被陷入亏损泥淖的钢铁行业连累。

钢铁业到底怎么办？

产能过剩一直是困扰我国钢铁行业发展的最大问题，目前控制钢铁产能的“有形和无形之手”也在逐渐收紧。

据中证网报道，“现在钢铁企业不受待见。”中国钢铁工业协会会长、宝钢集团董事长徐乐江的一句话道出了行业的尴尬境地。由于产能过剩问题严重，我国的钢铁行业发展困难重重。因此，化解产能过剩已经成为解决当前钢铁行业困难的着力点。

数据显示，2013年世界粗钢产量同比增长3.5%，达到16.07亿吨；我国粗钢产量同比增长7.5%，达到7.79亿吨。从产能利用率上看，2013年全球钢铁产能接近21亿吨，过剩产能近5亿吨。其中，我国的钢铁产能利用率仅为72%。

过度竞争、需求疲弱使得全球主要钢铁企业盈利能力大幅下滑。我国钢铁工业的整体利润率就长期处于工业行业末位水平。今年一季度，中钢协会员企业的销售利润率仅为-0.27%，同比下降0.64个百分点。

“我国钢铁工业在快速发展的过程中积累了大量矛盾和问题，导致近两年钢材市场价格大幅下降，钢铁行业经济效益急剧下降。”徐乐江表示，与2011年相比，2013年中钢协会员钢材销售结算价格每吨下降1026元，在钢材价格下降和原料价格上涨的双重挤压下，钢铁企业生产经营面临着前所未有的困难。

我国钢铁工业已经迈入大国行列，但在快速发展中还存在一些突出问题，如产能过剩矛盾突出、行业利润率低下、资源对外依存度高、核心竞争力不强等。苏波表示，钢铁企业生产经营遇到很大困难，钢铁行业必须适应新形势，加快产业调整。

“当务之急是严格控制钢铁工业新增产能。”苏波直言，重点是严格把关钢铁新建产能的核准，对新建项目实行等量或减量置换，淘汰落后产能则是化解产能过剩的重要举措。

此外，当前，围绕资源、规模、成本展开的“红海竞争”已经威胁到钢铁行业的可持续发展。在市场倒逼下，钢铁企业需要加快转型升级的步伐。

不过，钢企正通过推进技术、管理、商业模式的创新，以及上下游的合作来促进转型升级。武汉钢铁(集团)公司副总经理邹继新表示，公司正不断调整产品结构。以合资合作形式开发了加拿大、澳大利亚等多个海外权益矿项目，与新日铁住金合资建设镀锡板项目、与新加坡昂国集团合资建设矿渣微粉项目等。就在今年3月，武钢与法国法孚集团合作组建合资公司及建设防城港项目冷轧连退线项目。

工信部目前也在继续推进钢铁行业的技术进步与结构优化。苏波表示，将加快钢铁工业技术创新体系，加强关键技术和共性技术的开发。推进信息技术水平，运用互联网技术发展大宗商品电子商务平台。

“沙钢投入建设的电子商务平台，已于今年2月20日以挂牌模式投入运营。”江苏沙钢集团常务执行董事、总裁龚盛表示，公司在该平台上引入竞价销售和采购模式，推出了一站式钢材现货网上直销和采购物资网上竞价，通过门户网站、短信微信平台，发布钢材销售信息，实现从传统贸易模式到新型电子交易模式的转变。

与此同时，环保压力也在倒逼钢铁行业转型升级。今年4月，我国颁布了新的《环境保护法(修订案)》，对此，徐乐江表示，“如果严格执行的话，很多企业都过不了这一关。”

对于徘徊在盈亏边缘的钢铁企业而言，环保投入意味着成本增加。“节能可以当期见效，但环保对钢企是‘两难’问题。对于环保，很多企业都在拉锯式徘徊。”尽管如此，徐乐江认为，如果钢企想要长期发展，必须投入环保，节能环保将是钢铁行业发展的关键。

实际上，兼并重组也一直被视为解决钢铁行业发展问题的手段之一。苏波表示，工信部支持优势企业跨区域兼并重组，支持引导钢铁产能向中西部地区的有序转移。鼓励有实力的钢铁企业开展跨国并购，在全球范围内优化资源配置。

“钢铁业大规模数量扩张时代已经过去，将进入以兼并重组为特征的结构调整期。”国务院发展研究中心副主任刘世锦认为，与以往的阶段性产能过剩不同，中国钢铁行业正接近历史需求峰值，同时还面临环保减排、技术进步等方面的压力与调整。应该按照节能、环保、安全等标准，通过市场竞争推动产能严重过剩行业的重组。

中国民生投资股份有限公司今年注册成立，被业内视为民营版的“中投”，其投资标的包括钢铁、风能、造船三大行业。对此，徐乐江表示，“一直关心中民投，很欣喜看到这样的变化。”

“被兼并不一定是坏事。”徐乐江表示，“钢铁行业这几年变化很大，过去行业有几万家钢贸商，可能再过两年，贸易商在钢铁生态的链条上就不存在了。因此，钢铁企业也需要转变经营方式。”

龚盛表示，“钢铁业确实进入整合期，但是整合期有多长，还很难讲。”他认为，钢铁行业出现负增长是正常的，但钢企的产品需要调整，应该以更少的资源满足市场和客户要求。

另据了解，国务院发展研究中心副主任刘世锦在对中国改革和经济发展展望之后，认为中国钢铁行业有条件成为具有长期稳定国际竞争力的行业，并将进入兼并重组加速期。

刘世锦指出，就钢铁行业历史需求峰值来看，与以往的阶段性产能过剩不同，中国的钢铁业同时面临环保减排、技术进步等方面的压力与挑战。大规模数量扩张时代已经过去，将会进入一个以兼并重组为特征的机构调整期。

同时他强调，必须使市场在钢铁兼并重组中发挥决定性作用。“按照负面清单原则改革市场准入制度，建立统一开放、竞争有序的市场体系，是市场发挥决定性作用的基础。”刘世锦认为，在此基础上按照节能、环保、安全等标准，通过市场竞争推动产能严重过剩行业的重组。