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《大智慧新闻通讯社》采访西本新干线刘秋平
2014年03月06日08:58 来源：西本资讯
国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出，今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能，确保“十二五”淘汰任务提前一年完成，真正做到压下来，决不再反弹。
金银岛分析师倪颖表示，每年国家都有淘汰任务，今年钢铁淘汰数据是去年的两倍多。
据悉，2013年4月，工信部下达了19个工业行业淘汰落后产能目标任务，其中钢铁行业将淘汰落后产能1044万吨。
实际上，去年钢铁淘汰了多少产能？具体效果暂未公布。
“政策方面的目标，还必须配合市场调节机制，比如现在钢铁行业不景气，倒逼大钢厂缩减规模，小钢厂倒闭等，然后国家不再审批新增产能项目，才能慢慢达到目标。”倪颖说道，“要完成上述目标需要较长时间”。
西本新干线首席分析师刘秋平表示，淘汰产能还会面临令一个重要问题，就是如何完善退出机制。
“退出机制一方面要解决资产处置和承担损失的问题，如退出企业债务承担；另一方面要解决企业员工的就业安置问题，如企业和员工之间结算问题。”
“具体来说，如果是民营小钢厂小规模退出，由于积累的矛盾没有这么大，阻力会小点；但是很多过剩产能的主体是国企，国企获取贷款容易，但缺乏资产变卖退出的渠道，同时员工人数众多，所以国企退出的阻力会比较大。”
与此同时，报告称，加快产业结构调整。鼓励发展服务业，支持战略性新兴产业发展，第四代移动通信正式商用。积极化解部分行业产能严重过剩矛盾。推进节能减排和污染防治，能源消耗强度下降3.7%，二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降3.5%、2.9%。
刘秋平表示，报告也体现了政府对化解部分行业产能严重过剩矛盾的坚定态度。钢铁行业只能是进一步挖潜增效，一方面尽量提高盈利能力；另一方面强化环保意识，争取由粗放型向集约型转变。
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