西本要闻
美国通过汇率法案 可能导致中美贸易战
2011年10月06日09:29 来源:西本资讯
美参议院程序性通过汇率法案中方坚决反对央行有关负责人表示——汇率案可能导致中美贸易战
人民币汇率再次成为一些美国政客为经济复苏缓慢寻找的“替罪羊”。昨天,美国参议院举行程序性投票,以79票赞成、19票反对的投票结果,决定将名为“2011货币汇率监管改革法”的提案送交全院表决。尽管没有明确提及人民币,但外界普遍认为,该提案主要针对人民币汇率,意在推动国会立法,敦促政府部门以“人民币被低估”为由,对中国输美产品征收高额惩罚性反补贴关税。昨天,中国外交部对此表示坚决反对,中国央行也深表遗憾,并认为,“美国国会参议院此时通过汇率法案不仅解决不了美国储蓄不足、贸易赤字和高失业率等问题,而且可能严重影响中国正在进行的汇率改革进程,并可能导致我们不愿意看到的贸易战。”商务部则表示会深切关注。
根据美国国会立法程序,如果一项提案得到五分之三多数票、即60票的支持,那么参院会终止辩论,将提案送交全院表决。3日举行程序性投票后,预计参院将在本周晚些时候举行全院表决。该提案如最终通过成为立法,美国财政部将必须视“汇率操纵国”压低汇率补贴出口。一旦美国任何行业能够证明因此而受到“实质性损害”,便可向这类商品征收惩罚性关税;该提案还主张,将汇率改革与国际货币基金组织的治理改革相挂钩,进而可能否认该国市场经济地位。
不过,不少分析人士认为该法案最终通过的可能性并不大。即使参院表决通过,还需要美国众议院和白宫的许可。而众议院目前对该法案态度冷淡,没有将类似措施提交众议院表决的计划。白宫周一称其正在对这项法案进行审查,并分享该法案所代表的目标。但白宫发言人杰-卡尔尼并不赞同这项法案,称奥巴马政府希望确保该法案是“有效的,与我们的国际事务相符合”。部分国会议员指出,这项法案是一项风险性很高的措施,可能会让美国失去最大的贸易伙伴之一。
中方立场
■中国外交部:该案以所谓“货币失衡”为借口,将汇率问题进一步升级,采取保护主义措施,严重违背世贸组织规则,严重干扰中美经贸关系,中方对此表示坚决反对。
■中国人民银行:全球不平衡问题原因众多,中美两国贸易不平衡的主要原因不在于人民币汇率,中美投资和贸易的结构不同、中美储蓄率和消费率不同、各国在经济全球化形成的产业链分工不同、国际货币体系的不合理等都可能是比汇率更重要的因素。从美国自身的实践教训看,把经济问题政治化不仅无助于问题的解决,反而更容易导致问题的复杂化,给经济复苏和市场信心带来负面影响。我们希望美国政府、国会和各界有识之士采取有效措施,防止汇率问题进一步升级和贸易保护主义蔓延。
■商务部:美部分议员欲借人民币汇率议案,把其国内矛盾转嫁他国,既不公正,也违反国际通行规则,中方对此深表关切。逼迫人民币升值既解决不了中美贸易失衡问题,也解决不了美国的就业问题,反而会削弱中美携手共同推动全球经济复苏的努力。
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