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债务压力陡增 地方政府或变现国有资产

2011年07月19日06:38   来源:西本资讯
摘要:地方债出现违约的恶果,就是地方融资平台融资功能瘫痪,这不是地方政府所能承受的,在土地财政走到尽头的情势下,地方政府只有变现部分国有资产一途

【财经网专稿】记者 徐斌 近期此起彼伏的地方债违约或者停贷传闻,让市场心惊胆战。虽然一直以来,市场认为土地财政一旦出现问题,地方融资平台的巨大债务必然要出事,但市场却忽视了地方政府手里的优质资产。在巨大的债务压力下,地方政府或将出售资产以维持流动性,也许不久就会出现地方国有资产出售的现象。

云南省公路投资公司平台贷款违约余波未了,陕西高速又被卷入。据媒体报道,陕西高速、湖南高速、重庆高速资产负债率也已超过或接近75%的上限,其中陕西高速和湖南高速资产负债率已高达88%和79.92%。

7月份以来,城投债市场频繁出现抛售潮,对城投债的抛压,甚至波及到7月11日中央代发的地方债。

在贷款及发债遇阻后,地方融资平台如何维持资金链呢?卖地?据对全国130城市的数据监测显示,2011年上半年,全国130个城市土地出让金为7524亿元,去年同期土地出让金收入为7875亿元,今年与去年同期相比下跌了5.5%。下半年地方土地财政即使“多收了三五斗”,从保障房开支到水利建设的地方配套资金,都盯着土地出让金呢,最后能有多少剩下去填补地方债的窟窿?

可能解决的方案只有一个:卖家产。地方政府资产非常雄厚,2010年全国行政事业单位的国有净资产总额高达5万亿元,其中地方占84.76%;从资产构成看,流动资产占37.75%,固定资产占52.19%,对外投资占2.14%,无形资产占1.09%,其他资产占6.83%。

地方国资委手里的国有资产更是不可小觑,以云南省为例,2010年云南国资净资产高达1292亿元;而实力最为雄厚的的,当属广东国资委,截至2010年底,广东省国资监管企业资产总额达21105亿元,2010年实现营业收入8552亿元、利润总额612亿元,这在各省级国资委监管的国有资产中位居前列。

地方财政一旦出现流动性枯竭,导致地方债违约,结果就是地方融资平台的融资功能的瘫痪。这个结果,不是地方政府所能承受的,所以地方政府只能竭尽所能以度过难关。

未来一段时间内,可能出现地方政府出售国有资产的现象。

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