21世纪经济报道 费常泰 蒋慧燕核心提示：浙江将对2400多家重点用能企业实行惩罚性电价，用电超过行业能耗限额标准的企业将加收每度0.1元的电价。这是浙江省对八大高能耗产业实行差别电价后，再次对能耗大户提高电价。

浙江正在遭遇7年来最大电荒。

5月17日，浙江省有序用电工作协调小组发文调整全省有序用电方案：从即日起，有序用电错避峰等级从原来D级错避峰240万千瓦，调整为新的C级错避峰300万千瓦。

6月1日起，浙江将对2400多家重点用能企业实行惩罚性电价，用电超过行业能耗限额标准的企业将加收每度0.1元的电价。这是浙江省对八大高能耗产业实行差别电价后，再次对能耗大户提高电价。

值得关注的是，浙江省电力公司首次明确，今年尚未出现因缺煤而停止发电的情况。

企业“开三停一”

浙江企业正在遭遇电荒。

早从3月22日起，浙江省便开始执行D级有序用电方案，错避峰240万千瓦，控制高耗能行业用电，优先保障居民生活用电和重要用户用电。

浙江省电力调度通信中心副主任戴彦4月底称，一季度浙江被限制用电的企业达到50多万户次。由于目前浙江省已经制定严格有序的用电方案，大量企业不得不面临“开三限一”“每周停二”等限电措施。为避免停产，许多企业选择用柴油发电机发电。

然而，由于从安徽输入电力的减少，及嘉兴一台机组缺陷减少出力，目前浙江省供电能力仅有3535万千瓦，最大缺口250万千瓦至300万千瓦。预计二季度浙江省最大缺口将达430万千瓦左右。

5月17日，浙江省有序用电工作协调小组正式发文，即日起浙江有序用电方案从原来D级错避峰240万千瓦，调整为新的C级错避峰300万千瓦。

大电厂紧急上马

对于浙江淡季电荒的原因，各界看法不一。

“高能耗企业的产能释放，客观上加剧了‘电荒’。”浙江省社科院教授杨建华分析，一季度浙江省固定资产投资同比增长29%，重工业增加值增长13.7%，而化工、有色等高耗能产业用电增幅高达20%。这个问题其实是由经济的粗放增长方式没有转变造成的。

浙江省政府咨询委员史晋川直陈，国务院日前正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，浙江多地将机床、汽车、医药、石化等重工业列为支柱产业，以产业整合名义申报园区项目，其中难免低水平地重复建设，对浙江经济结构调整造成消极影响。

“据浙江省电力公司公开数据显示，今年尚未出现因缺煤而停止发电的情况。

浙江省经信委副主任凌云指出，电荒的最根本原因是，电源建设跟不上电力需求的增长。预计“十二五”期间浙江用电量年均增长7.5%-9.5%，但目前用电量同比增长已达18.5%。

另一方面，浙江省新增电源少之又少。今年浙江将新增装机容量为260万千瓦，约占总用电负荷的6%。而明年的新增容量为0。因此，明年的用电形势可能比今年更加严峻。

为解燃眉之急，5月12日，浙江能源集团紧急动工总投资78.9亿元的舟山六横电厂，设计装机容量200万千瓦，年发电量可达175亿千瓦时。预计建成后，至少可弥补浙江新增电力需求缺口的四分之一，缓解浙江“电荒”。

不独浙能集团如此。本报从浙江省统计局获悉，今年一季度该省电气产业（含硅太阳能电池、太阳能电池部件等光伏产业）投资额111.9亿元，占装备制造业投资28.5%，同比增长67.7%。

浙江省电力公司发展策划部副主任张弘说，“十二五”期间，浙江沿海将加快建成一批大型电源项目，合计容量约1600万千瓦，仍不能满足五年间浙江2605万千瓦的净增负荷。