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新政"拧干"地价"泡沫"

2005年09月05日08:45   来源：西本资讯
摘要：

    新干线讯 中国证券报
    日前，南京市政府收回该市“地王”的消息不胫而走，震动了南京楼市。而在去年，上海和浙江的投资商为争夺南京中心城区这块商品房建设的“风水宝地”，将地价从1.61亿抬到3.55亿，曾令许多人咋舌。但时过境迁，自从今年6月1日，房市新政实施以来，南京前后出让的4批土地中，21块土地有7块流标，11块地都是以底价出让，只有3块地形成竞价。其中，尤以天价地块处境尴尬。如位于紫金山南麓的8.5亿的韦陀巷别墅地块虽然将容积率调高一倍、将单价降低近一半，但依然无人问津，还有位于江宁区的3幅上亿元的地块全部流标。

　 近年来，一些地方政府热衷于“经营城市”，片面地追求“以地生财”，自认为“经营土地就是搞房地产，城市竞争就是地价竞争”。可“经营城市”的巨额投资全部依赖当地财政无疑是杯水车薪。因为有众多的在建项目因缺乏资金而嗷嗷待哺，所以政府对于屡创“新高”的地价可以说是乐见其成的。在地方财政增收乏力，行政成本日益增大的情况下，不少地方政府不约而同地将目光投向土地，甚至直接向国土管理部门下达年度土地出让指标，明确创收任务。如沿海某市自实行土地储备制度以来，每年土地总收益都在10亿元以上，上缴财政6亿元左右，连年超额完成市政府年初下达的任务。
　　从经济学角度来看，当前的地价是若干年土地使用期的地租之和，政府卖地实际上是在预支未来政府收入，而靠这些钱来搞城市建设，无疑寅吃卯粮，很容易影响经济发展的后劲。尤其是这种过度预支是以银行信贷作为依托时，金融风险就要更大一层。在开发商、购房者偿还完贷款之前，银行实际上是房地产的真正所有者，承担着房市可能崩盘的潜在风险。可以看到，国家七部委一系列政策，旨在从土地源头收缩银根，挤干房市泡沫，最大限度地化解房贷风险。而开发商由于受贷款所限，也将失去炒地皮的动力，从而有可能使土地出让原先常见的竞价场面大为减少，也能使地价虚火越烧越旺的现象得到一定程度的缓解。

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