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我国煤炭产能过剩压力逐渐显现
2006年01月05日07:45 来源:西本资讯
正在山东济南举行的2006年全国重点煤炭产运需衔接会上,国家发展和改革委员会副主任欧新黔指出,通过加强和改善宏观调控,中国煤炭需求过快增长的势头得到抑制,预计今年煤炭需求的增幅将低于近几年来的水平。
宏观调控抑制需求过快增长
欧新黔说,通过加强和改善宏观调控,适时适度进行“点调节”的决策,坚持区别对待、有保有压,严把土地、信贷两个闸门,继续抑制钢铁、水泥、电解铝等行业的投资过快增长,加强对房地产市场的引导和调控。及时调整了部分行业的出口税收和加工贸易政策,对抑制高耗能、高污染和资源性产品出口大幅度增长发挥了积极作用。去年全国煤炭出口比上年减少1300万吨,煤炭进口增加700万吨。
同时,中国更加注重推进经济结构调整和增长方式转变,编制了一批重点行业发展规划,发布了钢铁等产业政策,推动鞍钢、本钢联合重组和首钢搬迁改造。淘汰了一批落后的水泥、钢铁、炼焦、电解铝生产能力。节约型社会建设扎实推进,研究提出了加快发展循环经济的若干意见,发布了《节能中长期专项规划》,重点节能工程陆续实施,循环经济试点全面启动。所有这些,对抑制中国煤炭需求的过快增长,促进供需平衡发挥了重要作用。
产能过剩压力将逐步显现
据欧新黔分析,2006年中国煤炭需求的增幅将低于近几年来的水平,而产能过剩的压力将逐步显现出来。随着国民经济保持平稳较快增长,煤炭需求也继续保持增长势头,但由于宏观调控成效进一步显现,以及大力发展循环经济和推进节约型社会建设,高耗能产品的过快增长继续受到抑制,社会各方面的节能效果日益明显,煤炭需求的增幅将低于近几年来的水平。
据预测,2006年国内煤炭需求21.7亿吨左右,其中发电用煤12.1亿吨,加上出口8000万吨左右,总需求约22.5亿吨。但从煤矿产能看,截至2005年4月,全国持有煤炭生产许可证的煤矿核定能力为22.6亿吨,超过2006年总需求。而且近几年各方面投资办矿积极性很高,生产能力迅速增长。
2005年新增能力至少在6000万吨以上,产能过剩的压力逐步显现。
欧新黔也指出,这里面也存在一些不确定因素,主要是目前不具备基本安全生产条件的小煤矿,将有约4000处被关闭,这对煤炭产量也会产生一定影响。
2006年煤炭供需将保持总量基本平衡、比较宽松的格局,短期内不会出现全面供应紧张,也不可能出现严重供大于求,但不排除局部地区、个别时段出现紧缺或积压问题。(中国消费网)
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