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上海临港300平方公里造城
2006年04月13日08:17 来源:西本资讯
3月29日,临港新城开发建设两年来首次正式对外界公开亮相,在上海国际会议中心举办首届投资环境说明会,会上共有21家中外企业与上海临港新城签订了投资合作协议。
一天之后,临港新城携其5个子项目,出现在一个面向国际基金代表与投资机构的项目推介会上。
作为一个政府主导的重点项目,临港新城此次与外资的接触,显得意味深长。
近300平方公里的新城规划
上海临港新城位于上海最东南角的南汇区,据上海城区50公里,包括海港新城、临港新城产业区,总面积为293平方公里。首期开发建设面积为20平方公里,临港新城规划面积达到296.6平方公里。
根据规划,这座综合性滨海新城目前取名为“临港新城”,由主城区、重装备产业区、物流园区、主产业区和综合区5个功能板块组成,是上海国际航运中心“港开、桥通、城用”建设的一个重要组成部分。
南临洋山深水港,北依浦东国际机场,依托于“两港”的上海临港新城拥有独特的区位优势,这使它在具备了发展临海型产业优势的同时也具备了发展临空型产业的条件。
另外,临港新城3月29日的投资说明会上对外透露,“经国务院的批准,商务部、国土资源部、建设部最近联合批复了国家级上海闵行经济技术开发区扩区临港新城”,这使临港新城不仅具备了同时发展临海型产业和临空型产业的条件,还集聚了保税区、出口加工区以及上海的所有优惠政策于一身。
“到2010年,新城的总体构架基本成形,主城区初具金融、商贸、科教、旅游、休闲、居住功能,人口规模35万人,新城开发面积66平方公里。”
上海市副市长杨雄在专题说明会上介绍,到今年年底,这座新城的建设将实现固定资产投入累计达360亿元,其中基础设施建设投入225亿元。到2010年新城的总体构架基本成形,将实现固定资产投入1200亿元。
钱从哪里来?
临港新城如此大投资规模,并非单靠政府投资就能够解决的。钱从哪里来?
从大体上讲,临港新城未来发展和资金筹措,很大一部分工作,依旧需要临港新城管委会自己筹措。而城内投资项目和土地使用,恰恰是临港资金筹措的关键所在。
2006年,临港新城管委会已经明确,将以推进主城区功能开发、重大项目建设和招商引资为工作重点。
其主要任务包括,主城区功能开发,重点推进两港大道二期等骨干道路建设,并于年内建成60公里重装备产业区、物流园区主次干道;加快临港大厦等功能性商务楼及口岸管理机构等公共事业项目建设。重大项目建设,争取在建的部分项目年内产出效益;加快临港普洛斯一期、临港国际物流等项目建设,率先形成现代物流产业集聚功能。招商引资,重点引进船舶、电机、汽车、物流等重大型项目,积极推进低速磁悬浮试验等项目落户。
在29日招商会中,有上海电气集团轨道交通设备项目等签约,投资总额超过了人民币100亿元。
在大规模对外招商的同时,区域内土地的管理运作,及其溢价的攫取,是新城发展,尤其是前期发展中至关重要的部分。
根据上海市临港新城管理办法规定:“新城内的土地出让及管理,管委会根据临港新城总体规划和控制性详细规划,提出土地储备方案,并按照国家和本市有关规定进行报批。南汇区人民政府通过与管委会联合组建的土地储备机构储备土地,并委托上海临港经济发展(集团)有限公司、上海港城开发(集团)有限公司进行前期成片开发和管理。”
截至目前,临港新城的土地出让程序还并没有启动。
“由于土地出让毕竟还牵涉到方方面面的准备和协调工作,目前还没正式规模化启动。”港城公司一位负责人在接受记者采访时表示,对于港城的地块,尤其是住宅项目,感兴趣的企业非常之多,但目前正式确定并对外公开的,也仅仅有上海绿地集团投资开发,总投资7亿元人民币的一个临港新城居住功能区的配套项目而已。
寻求海外合作
在3月29日临港新城签订的投资合作协议中,外资项目12个,约2亿美元;内资项目10个,投资总额超过了人民币100亿元。
尽管,外资的作用还并不显著,但新城方面对外资吸引的努力,却是由来已久。
2005年,临港新城曾与世界工业物流地产的龙头企业普洛斯合作建设上海临港普洛斯国际物流园,其建设公司为上海临港普洛斯国际物流发展有限公司,公司注册资本5000万美元,总投资1亿美元,由普洛斯和临港集团各占50%股份。而普洛斯计划在临港新城项目上至少投资3亿美元,总建筑面积不会低于100万平方米。”
如果说与普洛斯的合作仅仅是个好开始,那么,临港新城3月30日在“国际资本———中国项目专项推介峰会”的亮相,则将其与外资合作的期望尽显无遗。
在项目推介者的表述中,临港新城包括有5个子项目,但是目前都处于概念状态,其目标为建成新的港口城市,是另一个浦东,目前投入300亿,基础设施建设225亿,目前已经可以进行土地的出让,住宅预期市场将达到5000元/平方米。而其弱点在于,“需要等比较长的时间”。
尽管在推介会当日,国际投资者反应热烈,但他们和新城并没有拉开实质性合作的帷幕。不过,在当下外资汹涌的国内房地产市场,临港新城卷身其中,或许也仅仅是时间问题。来源:21世经经济报道
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